深圳市|官宣！中科院建议支持深圳、青岛、大连直辖，南京设为国中！
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作者：公子不悔
01
在强政府发展模式下 ， 头衔之争本质上就是利益之争 ， 各城市之间 ， 不会放过任何一个能为自己加持光环与资源的机会 。
比如国家中心城市、国家综合交通枢纽、自贸区、自贸港、副省级城市 ， 更高一级的还有直辖市 。
官方每过一段时间 ， 也会造成一个头衔 ， 给到各个省市 ， 从最初的副省级城市、计划单列市 ， 到经济特区、自贸区、国家中心城市、国际消费中心、自由贸易港 ， 以及各种先行示范区等 。
其中有些头衔是为了给予政策扶持 ， 有些头衔 ， 目的很明确：
一方面肯定获得头衔的城市的发展成就 ， 并继续给予政策倾斜 ， 推动其更好地发展；另一方面也是为了激励想要获得头衔的城市 ， 让它们努力拼搏 ， 形成良性竞争 ， 推动各城市发展 。
这几年 ， 对于国中的争夺 ， 尤为热烈 。
成都、武汉、郑州、西安已经成功夺得 ， 到目前为止 ， 这个头衔已花落9个城市 ， 分别是北京、上海、天津、重庆、广州、成都、武汉、郑州、西安 。
关于第十座国中以及第十一十二座国中的争夺 ， 目前已经有青岛、济南、沈阳、昆明、杭州、南京、长沙、南昌、合肥等城市“参战” 。
至于最高级别的直辖市 ， 随着1997年重庆被设立为直辖市之后 ， 中国四大直辖市的格局基本定型 ， 往后20多年里 ， 没有再新增一个直辖市 。
但近日《中国科学院院刊》发表的一篇署名文章《“十四五”时期行政区划设置思路与空间治理的探讨》 ， 将直辖市、国家中心城市争夺战 ， 再次推到了公众面前 。
02
文章作者是王开泳、陈田 。
作者认为 ， 在城市化发展的今天 ， 随着城市人口不断增长、经济实力不断增强 ， 城市的管理空间和行政区划也需要顺应时代来进行调整 。
围绕这个主题 ， 他们提出了多条建议 ， 其中关键的有两条：
核心提议一：
做大做强国家级中心城市 。 积极支持成都、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大行政管辖范围 ， 赋予国家中心城市更多的事权和财权 ， 增强国家中心城市自主配置资源的能力；以国家中心城市为载体构建大都市圈 ， 培育城市群发展极核 ， 推动国家级城市群发展壮大 。 谋划确立雄安新区副省级的行政建制 ， 优化其内部行政区划设置 。
作者认为在行政区划调整中 ， 要支持国家中心城市进行版图扩容 ， 其中特别点名了成都、武汉、郑州、西安和南京 。
对于版图扩容一事 ， 今年以来有很多城市在开展 ， 比如重庆进行了主城区扩容 ， 成都设立了东部新区 ， 长春、烟台、芜湖和邢台都进行了扩容 。
【深圳市|官宣！中科院建议支持深圳、青岛、大连直辖，南京设为国中！】如此看来 ， 管理层已经在着手展开大城市的扩容 ， 尤其是中心城市 。
这条提议抓眼球的地方 ， 不在于对扩容的提议 ， 而在于在提到国家中心城市时 ， 将南京也纳入了其中 。
显然 ， 在中科院副研究员王开泳眼中 ， 南京理应被列入国家中心城市 。
南京是长三角地区唯一被定位为特大城市的城市 ， 比杭州、宁波定位都要高 ， 仅次于上海 。
从目前国家中心城市分布来看 ， 华北、西南、华中地区都有两个国中 ， 华东只有上海一个 ， 如果华东增设 ， 那南京确实是不二之选 。
其实除了南京之外 ， 青岛、济南、沈阳、昆明、杭州、长沙、南昌、合肥都对国中提出了明确诉求 。
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