聚焦科学化精细化智能化:城市要治好 用足这三招( 三 )

  党的十九大报告提出 , “推动社会治理重心向基层下移 , 发挥社会组织作用 , 实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动 。 ”在王名看来 , 这一论述为创新城市治理体系提供了指引 。 他将城市治理分解为3个子系统:以政府为主体的公共治理 , 以社区为载体的社区治理 , 以行业、社群为主体的社会治理 。 后两个子系统的运行 , 尤其需要城市治理重心向基层下移 , 发挥社会组织和居民自治的作用 。

  “城市治理长期存在一种观念上的误区 , 即认为城市治理仅是政府部门的‘内部事务’ , 却往往忽视了其他主体参与的积极作用 。 事实上 , 城市治理的逻辑起点在人 , 必须把保障和实现人的全面发展置于中心地位 , 把最大限度激发市民参与作为出发点 。 ”中央财经大学社会发展学院副院长丁志宏认为 , 当前越来越多的社会问题和社会矛盾下沉到社区 , 社区治理已然成为城市治理的“最后一公里” 。 因此 , 必须构建新的治理体系 , 纳入政府、公众、社会组织、企业等多元主体 , 促成全方位、立体化合作治理模式 。 同时 , 加强制度设计 , 保证公民参与城市治理有章可循 。 公民也应形成正确的公民参与理念 , 依法、理性、自主地表达对城市治理的意见建议 。


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